2020年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)凸顯了農(nóng)資保供工作的重要性，也進(jìn)一步彰顯了國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度的重要意義。國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度從2004年建立至今，在緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用矛盾等方面發(fā)揮了非常重要的作用。為了進(jìn)一步完善化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法，建立起運(yùn)營高效、機(jī)制完善的儲(chǔ)備管理體制，國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對(duì)《國家化肥儲(chǔ)備管理辦法》進(jìn)行了修訂，并廣泛征求了社會(huì)意見。

7月31日，國家發(fā)改委、財(cái)政部正式印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），同時(shí)廢止《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（2005年國家發(fā)展改革委、財(cái)政部令第26號(hào)）、《中央救災(zāi)儲(chǔ)備化肥管理辦法》（計(jì)經(jīng)貿(mào)〔1999〕577號(hào)）、《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2251號(hào)）。這也標(biāo)志著此輪國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備改革的“靴子”落地。

《辦法》對(duì)儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備時(shí)間及布局、承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及選定方式、儲(chǔ)備任務(wù)下達(dá)及管理、儲(chǔ)備任務(wù)履行及考核、儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備監(jiān)督管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。經(jīng)梳理，本次化肥商業(yè)儲(chǔ)備的改革重點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面：

一是整合儲(chǔ)備制度，將原“中央救災(zāi)化肥儲(chǔ)備”（救災(zāi)肥）“化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備”（春耕肥）“國家鉀肥儲(chǔ)備”（鉀肥）統(tǒng)一整合為“國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備”，其中鉀肥儲(chǔ)備為單一品種儲(chǔ)備，救災(zāi)肥、春耕肥儲(chǔ)備品種僅包含氮、磷、復(fù)合肥；

二是所有承儲(chǔ)主體都將通過招投標(biāo)方式確定，儲(chǔ)備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔(dān)并自負(fù)盈虧，所需資金可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請(qǐng)貸款解決，中央財(cái)政給予資金補(bǔ)助；

三是儲(chǔ)備任務(wù)由國家發(fā)展改革委和財(cái)政部下達(dá)，不再與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同；

四是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)未完成儲(chǔ)備任務(wù)、弄虛作假騙取補(bǔ)助、挪用儲(chǔ)備貸款、儲(chǔ)備肥質(zhì)檢不合格等問題的承儲(chǔ)企業(yè)加大懲處力度。

來源：中國農(nóng)資